１、概說

　　公共工程一向易引起少數不法分子之覬覦，或以特權、或以暴力介入圍標綁標方式取得利益，進而影響工程品質及業界之公平競爭，81年2月4日施行之公平交易法對這些問題設有一些規範。又，公共工程均屬重大工程，為促成廠商能夠勝任、增加適格之競爭廠商，近來實務上為各界推動的「共同承攬」，在外形上與公平交易法所禁止的「聯合行為」貌似，是否合法？亦有探討之必要。